自治区党委《宁夏工作研究》杂志刊发高瑞莉同志署名文章《围绕中心 服务大局 在文化强区建设中彰显广电视听责任担当》

自治区党委主办的《宁夏工作研究》2026年第5期（总第456期）刊发自治区党委宣传部副部长，广播电视局党组书记、局长高瑞莉署名文章，全文如下。

围绕中心  服务大局

在文化强区建设中彰显广电视听责任担当  

自治区党委宣传部副部长，广播电视局党组书记、局长  高瑞莉

习近平总书记指出，“建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际竞争力”。自治区党委十三届十一次全会通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“繁荣发展社会主义文化，扎实推进文化强区建设”作出部署。广播电视和网络视听是文化强区建设的重要内容，自治区广播电视局将认真落实自治区党委和政府部署要求，树立和践行正确政绩观，自觉担负新时代新的文化使命，传播好党的声音、服务好人民群众，努力在文化强区建设中彰显新时代广播电视和网络视听责任担当。

一、紧扣时代主题，彰显以优质文化供给增强人民精神力量的责任担当

习近平总书记指出，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。我们紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区创建大局，坚持找准选题、讲好故事、拍出精品，在时代大潮中把牢方向、在火热实践中挖掘题材，先后推出了《山海情》《百万大移民》《闽宁纪事》《贺兰山》《六盘山》《天下黄河富宁夏》等一批记录时代变迁、鼓舞奋进力量的原创视听作品，多部好剧好片不仅登上中央广播电视总台等大平台，斩获精神文明建设“五个一工程”奖、中国新闻奖等国家级大奖，还被翻译成多个语种在海外传播，有效宣传了宁夏。积极推动广电视听挺进经济社会发展主战场，精心策划、深入调研，创拍了反映宁夏葡萄酒产业近40年发展历程的电视剧《星星的故乡》，在央视综合频道黄金档和港澳地区电视频道播出后，进一步提升了宁夏葡萄酒的知名度和品牌影响力，激活了葡萄酒消费、酒庄旅游打卡等消费潜力，推动了生态投入和产业投资，带来传播效果、生态效益和经济社会效益“多收”。2016年，习近平总书记来宁考察时发出了“社会主义是干出来的”伟大号召，我们正在筹拍纪录片《社会主义是干出来的》，全面反映在习近平总书记亲切关怀下宁夏大地发生的翻天覆地变化，激励塞上儿女弘扬“社会主义是干出来的”实干精神，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章。

自治区党委提出，营造良好文化生态，提升文化原创能力，推出一批反映新时代新气象、讴歌人民新创造的精品力作。我们将坚持“抓作品”和“抓环境”相贯通，加强自上而下策划引导，在质量上下功夫，紧紧围绕社会主义现代化美丽新宁夏建设目标，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，深入挖掘宁夏大地孕育的红色文化、黄河文化、民族团结进步文化等地域特色文化，实施广播电视和网络视听精品创优计划、广电视听与文旅融合赋能计划、广播电视和网络视听节目扶持引导计划、微短剧赋能千行百业行动、公益广告创作生产提质升级项目等，推出更多精品力作，推动好作品进入好平台好时段，更好为社会主义现代化美丽新宁夏建设鼓舞干劲、凝聚力量。

二、践行为民宗旨，彰显更好满足人民群众公共文化需求的责任担当

习近平总书记指出，发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。我们坚守广播电视公共服务属性，统筹推进基本公共文化服务和普惠性非基本公共文化服务建设，取得了积极成效。全国广播电视基本公共服务县级标准化建设试点工作推进会在宁夏召开，联合民政、退役军人、残联等部门印发《关于做好为特殊群体提供免费或低收费有线电视收视服务的通知》，完成140.4万户家庭用户和1700余家酒店电视“套娃”收费和操作复杂“双治理”、32.48万户民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目、10.8万户插入式微型机顶盒部署任务，区、市、县三级电视频道实现高清化播出，全国超高清频道全部在宁夏落地，“重温经典”频道覆盖全区养老机构，全区广播、电视节目综合人口覆盖率分别达到99.95%和99.99%。在全国率先开展无线发射台站标准化建设，针对全区62座无线发射台站存在的隶属主体多元、管理标准不一、设施设备老旧、运维保障不力等问题，制定出台《宁夏广播电视无线发射台站标准化管理细则》，将全区台站分成三个安全播出保障等级，细化制定6个方面55条管理标准，争取1670万元资金，选择28个台站开展标准化建设试点，形成了以点带面、全面铺开的工作格局，经过4年持续用力，全区各级台站安全播出保障能力显著提升，有力保障了党的声音优质稳定安全传入千家万户。应急广播体系建设是服务防灾减灾救灾的应有之义，目前全区已建成宁夏应急广播平台和11个县级应急广播系统，实现与气象、应急部门精准高效对接，高等级预警信息播发率保持100%，在2025年中宁县暴雨等多地极端天气群众安全转移中发挥了重要作用，3个县应急广播服务防灾减灾救灾分别入选全国“十佳案例”、“优秀案例”。我们正在全力争取国家“两重”政策支持，加快建成横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠的全区应急广播体系，更好服务防灾减灾救灾。

自治区党委提出，坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，优化基层文化阵地布局，推动优质文化资源直达基层。我们将坚守广电为民宗旨，完善新型广电公共服务体系，以标准化引领广播电视“优质通”，推动高清超高清电视公共服务全民共享，采取针对性强、覆盖面广、作用直接、效果明显的举措加快补齐基层广播电视软硬件短板，着力提升广电惠民综合服务水平，推动优质广播电视和网络视听内容直达基层，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三、坚持系统思维，彰显高效统筹发展和安全的责任担当

习近平总书记强调，发展是硬道理，安全也是硬道理，要统筹发展和安全，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。宁夏是民族地区、欠发达地区，维护广电视听领域意识形态安全尤为重要。我们坚决从政治高度、全局维度、时代角度把握和落实，强化系统思维、全局观念，创新建立“1+4+N”意识形态安全工作体系，1是建立一项机制，即风险预警监测联动闭环管理机制；4是突出四个环节，即内容管理部门发出指令，监测部门实时监测、发现问题及时反馈，内容管理部门依据问题情形处罚追责；N是制定多项保障措施，出台《广播电视广告播出管理红黄牌制度》《网络视听节目内容管理暂行办法》《广播电视新媒体管理暂行规定》等，坚持宣传例会、宣传提示、定期排查研判，实施广播电视监测平台功能拓展、智能升级，加强常态化监测监管，发现违规内容第一时间下架，并区分情形跟进处置。“1+4+N”工作体系的建立运行，推动了全区广播电视商业广告、公益广告播出更加规范，落马官员以正面形象出镜、问题艺人二次传播基本消除，虚假宣传医药广告全面清理。IPTV事关国家政治安全、文化信息安全、意识形态安全，针对我区IPTV长期未实现与播控分平台规范对接、传输内容游离于监管之外的迫切问题，我们把IPTV规范对接作为一项政治任务，成立工作专班、建立协调机制，敢于较真碰硬，历时5年实现全区IPTV规范对接、全面接入国家监测监管系统，消除了长期存在的风险隐患，确保了意识形态风险可管可控。

自治区党委提出，提升信息化条件下文化领域治理能力。我们将毫不放松抓好广播电视和网络视听主阵地管理，强化底线思维、发扬斗争精神，坚持高质量发展与高水平安全良性互动，统筹内容安全、网络安全、数据安全，加强技术装备和基础设施数字化、网络化、智能化、信息化建设，完善制播传输、指挥调度、预警监测等业务系统，实施广播电视和网络视听一体化监测监管体系建设项目，提升IPTV集成播控平台和传输网络安全播出保障能力，做好防范5G有害信号干扰和广播电视设施安全保护，健全广电行业舆情应对协同机制，构建广电视听大安全体系，以高水平安全护航高质量发展。

四、赋能转型发展，彰显信息化条件下推动高质量发展的责任担当

习近平总书记指出，面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业。近年来，数字经济迅猛发展，我区是国家新型互联网交换中心、算力网络枢纽节点中心，我们主动顺应大势、融入大局，全力争取中国广电首个大型数据中心在中卫西部云基地落地建设，规划建设国家西部内容审核产业基地、国家文化大数据标识基地、中国广电文化媒体算力基地、国家文化大数据分发中心“三基地一中心”，目前，“全国法院一张网”北中心、全国海关算力中心，以及中兴通讯、并行科技等头部互联网企业项目在中国广电（宁夏·中卫）数据中心落地。推进广电媒体系统性变革是信息化条件下增强新闻舆论传播力的必由之路，我们按照“全区一朵云，共建一个端”的思路，依托宁夏黄河云平台，建成了融通中央、区、市、县四级媒体的一体化技术支撑平台，为市、县媒体赋能，推动平台共建、资源共享、渠道共通、服务共融。深入实施广播电视频道频率高质量发展引领工程，指导宁夏广播电视台结合实际关停4个频道频率，压减总量达到40%，推动自治区级广电媒体瘦身健体、轻装上阵，引领全区广电媒体纵深推进系统性变革，构建具有区域影响力和鲜明宁夏特色的新型主流媒体。

自治区党委提出，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。我们将坚守广播电视和网络视听技术产业属性，牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇，推进文化和科技融合，推动文化建设数字化赋能、信息化转型，以新技术体系支撑广电媒体系统性变革，以新技术应用赋能广电视听内容创作传播，加强行业人工智能创新应用，推动区、市广播电视台超高清频道建设，全面推进基础设施、内容服务、监测监管“三张网”建设，提升广电视听超清化、综合化、智能化服务和体验，用前沿科技全面赋能和引领行业高质量发展。